А сколько таких предприятий по стране, где выпускается мало кому нужная продукция - устаревшая морально и физически, практически не реализуемая. А закрывать их, делать их банкротами не дает госпрограмма по поддержке таких предприятий. Либо за счет более мощных или стабильно работающих предприятий либо может тех же кредитов. Надо же людям зарплату платить этих убыточных предприятий.
Знаю один завод с численностью работающих 500-600 чел, который занимается поддержкой убыточного другого завода с численностью работников в 2000 чел. по этой самой госпрограмме. Т.е. кто не понял: более преуспевающему предприятию государство дает в нагрузку то, с чем само справится не может. И часть денег честно заработанных рабочими этого завода уходит на зарплату рабочим того завода.