ПА ОБСЕ приняла резолюцию по Беларуси
Борьба интересов двух белорусских делегаций на сессии Парламентской ассамблеи ОБСЕ в Киеве — официальной, представленной членами Национального собрания, и неофициальной в лице четырех сопредседателей Политсовета Объединенных демсил — завершилась в пользу последних. 9 июля, в последний день работы сессии, большинством голосов была принята резолюция о ситуации в Беларуси.
Резолюция является частью общего документа, принятого ПАСЕ, — так называемой «Киевской декларации». Декларация состоит из отдельных резолюций, проекты которых предварительно утверждались соответствующими комитетами ПА ОБСЕ.
Проект резолюции по Беларуси был принят вечером 7 июля комитетом по политическим вопросам и безопасности. В ходе обсуждения этого документа официальная делегация Беларуси настаивала на снятии резолюции с повестки дня, а затем, когда это предложения не было поддержано, на включении в проект резолюции сразу 13 поправок, смягчавших и без того слишком мягкий, по мнению белорусской оппозиции, документ.
В итоге, в окончательную версию резолюции были внесены четыре поправки от официальной белорусской делегации. В частности, один из пунктов содержит призыв ПА ОБСЕ к Беларуси и Евросоюзу «как можно скорее начать переговорный процесс по заключению соглашения об упрощении процедур выдачи виз, что будет способствовать развитию межличностных контактов».
Этот пункт одобрили и представители белорусской оппозиции. «Даже если это исходит от Заболотца, мы будем поддерживать выгодные белорусскому народу положения. Этим, кстати, мы демонстрируем свою готовность к диалогу с властями», — заявил БелаПАН лидер Объединенной гражданской партии Анатолий Лебедько.
Не прошло предложение вице-спикера Палаты представителей Сергея Заболотца исключить пункт о сожалении в связи с несоответствием президентских и местных выборов в Беларуси принятым в ОБСЕ обязательствам.
По инициативе главы французской делегации Мишеля Вуазена резолюция была дополнена пунктами об осуждении постоянного притеснения белорусских политических партий, гражданского общества, сохранивших свою независимость СМИ, объединений польскоязычных меньшинств, а также подавления академической свободы и исключения белорусских студентов, выступавших в защиту свободы слова.
По инициативе руководителя рабочей группы по Беларуси Уты Цапф в текст добавлены положения об удовлетворенности ПА ОБСЕ в связи с проведенным в начале июня в Минске семинаром для белорусских журналистов с участием представителя ОБСЕ по вопросам свободы СМИ Миклоша Харашти, продлением договора аренды для Белорусского Хельсинкского комитета и согласием правительства Беларуси на открытие в Минске представительства Европейской комиссии.
Основными пунктами резолюции ПА ОБСЕ по Беларуси стали настоятельный призыв к белорусскому правительству «воспользоваться инициативой ЕС по добрососедству», выполнять международные обязательства и придерживаться принципов, связанных с идеей свободного и демократического государства, «включая меры по улучшению положения, изложенные в неофициальном документе Европейской комиссии». ПА ОБСЕ также призывает белорусские власти «внести поправки в Избирательный кодекс и ратифицировать его», а также приглашать ОБСЕ «участвовать в наблюдении за всеми будущими выборами».
Кроме того, ПА ОБСЕ призывает правительство Беларуси «уважать право на свободу выражения мнений и на доступ к независимой информации в национальных и международных СМИ». В документе также содержится призыв соблюдать «права неправительственных организаций, не чинить препятствий их законному существованию, не подвергать травле и не преследовать членов НПО, а также разрешать им получать международную помощь». ПА ОБСЕ призывает власти «выпустить на свободу всех политзаключенных, провести надлежащее независимое расследование или пересмотр дел, касающихся пропавших лиц».
Как заявила в своем выступлении на сессии председатель комиссии по законодательству и государственному строительству Совета Республики Национального собрания Беларуси Наталья Андрейчик, белорусская делегация выступает против этой резолюции. Подобное «выделение нашей страны является неправильным и несправедливым», считает парламентарий.
По словам Натальи Андрейчик, «проблемы выполнения обязательств перед ОБСЕ присутствуют во всех странах», а «демократизация — это эволюционный процесс». Она также заявила, что Беларусь заинтересована в отношениях с Евросоюзом и участии в Европейской политике добрососедства. Андрейчик призвала участников сессии проголосовать против этой резолюции.
Против принятия документа также выступил глава российской делегации Леонид Иванченко. Он заявил, что документ противоречит фундаментальному принципу ОБСЕ о суверенности и равенстве всех стран.
Докладчик по Беларуси депутат от Дании Кристиан Пиль Лорентсен заявил, что выносимая на голосование резолюция по Беларуси является «уравновешенной».
Разделились и мнения членов двух белорусских делегаций. С «официальной» точки зрения, принятая в Киеве «негативная резолюция по Беларуси сведет к нулю проделанную работу и не будет способствовать конструктивным взаимоотношениям парламента Беларуси с рабочей группой ПА ОБСЕ».
Делегация же объединенных демсил считает свой визит в Киев эффективным.
«Идея резолюции обсуждалась и исходила от нас с начала этого года. Мы встречались в Вашингтоне с Элси Хастингсом (бывший глава ПА ОБСЕ, глава Хельсинкской комиссии США. - ред.), где настаивали на том, чтобы белорусская проблематика была затронута. И очень важно, что на этот раз она затронута не на правозащитном комитете, а на первом — политическом. Хорошо, что это дело дошло до своего результата», — сказал в интервью БелаПАН лидер Партии БНФ Винцук Вячорка.
Лидер Объединенной гражданской партии Анатолий Лебедько отметил, что делегация сделала свой в клад в принятие резолюции. За два дня, по его словам, представители белорусской оппозиции встретились с представителями 15 делегаций, «начиная от представителей США, которые имеют сильные позиции, и заканчивая литовцами, которые хорошо понимают ситуацию».
Вместе с тем Лебедько считает, что представители оппозиции были не в равных условиях с официальной делегацией, которая имела возможность использовать микрофон в зале и принимать непосредственное участие в дискуссии. «Мы могли работать только через кулуары, но и в такой заочной дискуссии победили. Это подтверждено голосованием о поправках. Резолюция не только не будет ослабленной, но и станет более сильной», — заявил лидер ОГП.
Вместе с тем, по его мнению, «резолюцией ситуацию не изменишь», хотя «сейчас очень ответственный момент, так как среди европейцев посеяны настроения о том, что белорусская власть готова идти на либерализацию и уже чуть ли не пошла на нее — но это не так».
В итоге вынесенный на голосование председателем ПА ОБСЕ Йораном Леннмаркером окончательный документ был принят большинством голосов. Позицию официального Минска поддержала только делегация России.
Резолюция является частью общего документа, принятого ПАСЕ, — так называемой «Киевской декларации». Декларация состоит из отдельных резолюций, проекты которых предварительно утверждались соответствующими комитетами ПА ОБСЕ.
Проект резолюции по Беларуси был принят вечером 7 июля комитетом по политическим вопросам и безопасности. В ходе обсуждения этого документа официальная делегация Беларуси настаивала на снятии резолюции с повестки дня, а затем, когда это предложения не было поддержано, на включении в проект резолюции сразу 13 поправок, смягчавших и без того слишком мягкий, по мнению белорусской оппозиции, документ.
В итоге, в окончательную версию резолюции были внесены четыре поправки от официальной белорусской делегации. В частности, один из пунктов содержит призыв ПА ОБСЕ к Беларуси и Евросоюзу «как можно скорее начать переговорный процесс по заключению соглашения об упрощении процедур выдачи виз, что будет способствовать развитию межличностных контактов».
Этот пункт одобрили и представители белорусской оппозиции. «Даже если это исходит от Заболотца, мы будем поддерживать выгодные белорусскому народу положения. Этим, кстати, мы демонстрируем свою готовность к диалогу с властями», — заявил БелаПАН лидер Объединенной гражданской партии Анатолий Лебедько.
Не прошло предложение вице-спикера Палаты представителей Сергея Заболотца исключить пункт о сожалении в связи с несоответствием президентских и местных выборов в Беларуси принятым в ОБСЕ обязательствам.
По инициативе главы французской делегации Мишеля Вуазена резолюция была дополнена пунктами об осуждении постоянного притеснения белорусских политических партий, гражданского общества, сохранивших свою независимость СМИ, объединений польскоязычных меньшинств, а также подавления академической свободы и исключения белорусских студентов, выступавших в защиту свободы слова.
По инициативе руководителя рабочей группы по Беларуси Уты Цапф в текст добавлены положения об удовлетворенности ПА ОБСЕ в связи с проведенным в начале июня в Минске семинаром для белорусских журналистов с участием представителя ОБСЕ по вопросам свободы СМИ Миклоша Харашти, продлением договора аренды для Белорусского Хельсинкского комитета и согласием правительства Беларуси на открытие в Минске представительства Европейской комиссии.
Основными пунктами резолюции ПА ОБСЕ по Беларуси стали настоятельный призыв к белорусскому правительству «воспользоваться инициативой ЕС по добрососедству», выполнять международные обязательства и придерживаться принципов, связанных с идеей свободного и демократического государства, «включая меры по улучшению положения, изложенные в неофициальном документе Европейской комиссии». ПА ОБСЕ также призывает белорусские власти «внести поправки в Избирательный кодекс и ратифицировать его», а также приглашать ОБСЕ «участвовать в наблюдении за всеми будущими выборами».
Кроме того, ПА ОБСЕ призывает правительство Беларуси «уважать право на свободу выражения мнений и на доступ к независимой информации в национальных и международных СМИ». В документе также содержится призыв соблюдать «права неправительственных организаций, не чинить препятствий их законному существованию, не подвергать травле и не преследовать членов НПО, а также разрешать им получать международную помощь». ПА ОБСЕ призывает власти «выпустить на свободу всех политзаключенных, провести надлежащее независимое расследование или пересмотр дел, касающихся пропавших лиц».
Как заявила в своем выступлении на сессии председатель комиссии по законодательству и государственному строительству Совета Республики Национального собрания Беларуси Наталья Андрейчик, белорусская делегация выступает против этой резолюции. Подобное «выделение нашей страны является неправильным и несправедливым», считает парламентарий.
По словам Натальи Андрейчик, «проблемы выполнения обязательств перед ОБСЕ присутствуют во всех странах», а «демократизация — это эволюционный процесс». Она также заявила, что Беларусь заинтересована в отношениях с Евросоюзом и участии в Европейской политике добрососедства. Андрейчик призвала участников сессии проголосовать против этой резолюции.
Против принятия документа также выступил глава российской делегации Леонид Иванченко. Он заявил, что документ противоречит фундаментальному принципу ОБСЕ о суверенности и равенстве всех стран.
Докладчик по Беларуси депутат от Дании Кристиан Пиль Лорентсен заявил, что выносимая на голосование резолюция по Беларуси является «уравновешенной».
Разделились и мнения членов двух белорусских делегаций. С «официальной» точки зрения, принятая в Киеве «негативная резолюция по Беларуси сведет к нулю проделанную работу и не будет способствовать конструктивным взаимоотношениям парламента Беларуси с рабочей группой ПА ОБСЕ».
Делегация же объединенных демсил считает свой визит в Киев эффективным.
«Идея резолюции обсуждалась и исходила от нас с начала этого года. Мы встречались в Вашингтоне с Элси Хастингсом (бывший глава ПА ОБСЕ, глава Хельсинкской комиссии США. - ред.), где настаивали на том, чтобы белорусская проблематика была затронута. И очень важно, что на этот раз она затронута не на правозащитном комитете, а на первом — политическом. Хорошо, что это дело дошло до своего результата», — сказал в интервью БелаПАН лидер Партии БНФ Винцук Вячорка.
Лидер Объединенной гражданской партии Анатолий Лебедько отметил, что делегация сделала свой в клад в принятие резолюции. За два дня, по его словам, представители белорусской оппозиции встретились с представителями 15 делегаций, «начиная от представителей США, которые имеют сильные позиции, и заканчивая литовцами, которые хорошо понимают ситуацию».
Вместе с тем Лебедько считает, что представители оппозиции были не в равных условиях с официальной делегацией, которая имела возможность использовать микрофон в зале и принимать непосредственное участие в дискуссии. «Мы могли работать только через кулуары, но и в такой заочной дискуссии победили. Это подтверждено голосованием о поправках. Резолюция не только не будет ослабленной, но и станет более сильной», — заявил лидер ОГП.
Вместе с тем, по его мнению, «резолюцией ситуацию не изменишь», хотя «сейчас очень ответственный момент, так как среди европейцев посеяны настроения о том, что белорусская власть готова идти на либерализацию и уже чуть ли не пошла на нее — но это не так».
В итоге вынесенный на голосование председателем ПА ОБСЕ Йораном Леннмаркером окончательный документ был принят большинством голосов. Позицию официального Минска поддержала только делегация России.